国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一,是消费资源的集聚之地,更是一国乃至全球消费市场的制高点,具有很强的消费引领和带动作用。
日前,世界知名的房地产咨询机构仲量联行发布了“国际消费中心城市发展指数”和“国际消费中心城市中心城区发展指数”,成都紧随上海、北京,位居国际消费中心城市发展指数排名前三,成都锦江区以“国际商业聚集地,舒适生活第一城”位列国际消费中心城市中心城区发展指数排名前三。锦官之城成都再一次向世界显示了天府之国、“消费之都”的魅力,更佐证了成都打造国际消费中心城市所付出的努力和取得的瞩目成绩。
1PART基础好 潜力大 劲头足
2019年10月14日,经国务院同意,商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》,提出要用5年左右时间培育建设一批国际消费中心城市。此后,包括成都在内的多个城市都铆足干劲致力打造国际消费中心城市。
正是因为成都抓住国家培育建设国际消费中心城市的机遇,以大力气、大投入促进大发展,才会在各项评比中名列前茅。成都和成都锦江区以绝对优势位居前列,可以窥见成都的消费魅力和成都打造国际消费中心城市的努力。据了解,此次仲量联行参考商务部关于《国际消费中心城市评价指标体系(试行)》的评判标准,借鉴以纽约、伦敦、东京、巴黎、香港等为代表的传统国际消费中心城市和以新加坡、曼谷、迪拜为代表的新兴国际消费中心城市核心指标,筛选了截至2019年末的相关数据,通过国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度六个维度,制定了“国际消费中心城市发展指数”和“国际消费中心城市中心城区发展指数”。
“成都在建设国际消费中心城市方面的潜力和发展空间都非常大。”商务部研究院区域研究中心主任张建平表示,成都是一个有传统消费习惯的城市。从90年代到现在,无论经济形势如何发展,成都人都热衷于消费、重视生活品质,不仅这种消费习惯一直走在全国前列,而且“物美价优”的消费特点比较突出。
成都是快速发展的活力之城。作为世界城市体系Beta+级第59位的新兴世界城市,成都在世界城市排名持续跃升,保持在新一线城市中的领先地位。2019年,成都GDP总量超过1.7万亿元,居省会城市第二。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情,成都展现出了良好的城市活力和发展韧性,成为抗击疫情成果显著、复工复产复市快速、活力秩序恢复迅速的特大城市之一。今年前三季度,成都实现地区生产总值12876.5亿元,同比增长2.6%。目前成都市已开通国际(地区)航线129条,今年1-10月成都双流国际机场旅客吞吐量位居全国第二,今年5月航班起降架次全球第一;2021年成都天府国际机场建成后,成都将成为中国内地第三个拥有双国际机场的城市。成都国际化营商环境不断优化,被世界银行评为“中国内陆投资环境标杆城市”。
成都是市场巨大的消费之城。成都消费场景优质丰富,目前正加快建设国际消费中心城市,在全国率先打造地标商圈潮购、特色街区雅集、公园生态游憩等八大消费场景。成都消费人口红利凸显,作为国家中心城市和门户枢纽城市,实际管理人口超2100万,消费市场辐射西部地区近4亿人口;同时成都既连接国内市场,又连接东南亚、中亚和欧洲等15亿人口的国际消费市场。成都消费能力可观,全市有85家大型购物中心,入驻国际一线品牌155个,拥有6万多家餐馆、3500余家实体书店,2019年社会消费品零售总额达7478亿元,居副省级城市第三位。
成都还是楼宇经济的新兴之城。近年来,成都高度重视发展楼宇经济,坚持“以楼聚产、以产兴城、以城悦人”,努力打造中国楼宇经济典范城市。目前,全市已评定超甲级、甲级商务写字楼、专业特色楼宇142栋,税收超亿元楼宇107栋。成都高端商务办公楼宇平均入住率超过80%。
张建平指出,成都较早确立了重点发展第三产业,在服务业供给侧结构性改革方面走在全国的前列。特别是在旅游服务领域,早在2009年时宽窄巷子、杜甫草堂、武侯祠、文殊院无论是在设施建设水平、服务水平还是旅游景点设计上都走在全国前列,可以与日本和韩国名城相比拟。
“成都目前已成为我国西南地区最宜居的城市,也是辐射南亚、东南亚的国际化大都市。随着成都国际化程度持续提升,以及消费在我国经济中的比重不断提升,未来成都在打造国际消费中心城市方面也将走在全国前列。”张建平表示。
商务部研究院国际市场所副主任、研究员许英明同样认为,成都在建设国际消费中心城市方面的潜力巨大。
“成都的潜力主要体现在:一是成渝正在唱响‘双城记’,打造中国经济增长‘第四极’,成都国际化发展前景可期;二是成都具备较好的国际化元素,如双机场布局、领事馆聚集、国际会展频繁、国际往来密切、国际贸易强市等;三是成都是西部,特别是西南的消费中心,具备较好的消费辐射网络,消费潜力大;四是成都拥有良好的文旅资源,文旅融合、文旅消费提升潜力较大。”许英明表示。
2PART合理统筹 深入推进 加速落实
今年1月份,成都市政府新闻办公室召开新闻发布会,介绍《关于全面贯彻新发展理念加快建设国际消费中心城市的意见》的起草背景、过程、创新性政策以及成都2020年建设国际消费中心城市的重点工作,为成都建设国际消费中心城市提供了遵循。
成都市副秘书长、办公厅主任廖成珍在会上表示,到2022年,成都将进一步巩固西南生活中心和西部消费中心地位,形成万亿级消费市场;到2035年,全面建成具有全球影响力、吸引力的国际消费中心城市;到2050年,进入国际消费中心城市先进行列,消费市场的规模和能级跻身世界前列,在构建促进消费的体制机制上走在全球前列,成为全球消费市场的制高点、全球消费资源的集聚区、全球消费发展的风向标。
成都市商务局副局长朱容介绍,今年以来,成都在打造消费场景、发展品质消费、建设开放型消费平台、推进国际消费便利化等方面作出了有益探索,积极推进了几项重点工作。
在打造“八大消费场景”,实施“一场景一示范”方面,成都围绕塑造地标商圈潮购场景,加快打造交子公园商圈,稳步推进SKP等项目招引,举办交子公园商圈项目合作大会,开展全球招商;围绕塑造公园生态游憩场景,指导打造100个集旅游观光、文化展演、体育健身、休闲娱乐等于一体的公园绿道消费新场景;围绕打造体育健康脉动场景,加快完成高新体育中心等7处大运会赛事场馆建设,推进尖锋运动公园、BMW摩托国际越野体验中心等项目;围绕打造熊猫野趣度假场景,加快推进熊猫国际旅游度假区核心区内旅游服务配套、演艺中心、教育中心等建设。
在大力发展品质消费方面,成都顺应消费升级趋势,大力发展首店经济,制定首店经济实施细则,提升市场主体参与建设国际消费中心城市的积极性,招引各类品牌首店200个,举办品牌时尚走秀、新品首发活动;传承城市特质和温度,挖掘历史文化内涵,发展特色小店300个,加强成都特色小店品牌传播;持续挖掘培育文商旅体融合发展的夜间经济业态,打造体现成都历史文化、时尚品位的夜间景观照明项目,评选公布100个夜间经济示范点位。
在打造开放型消费平台方面,成都加强对欧洲、东盟和南亚经贸合作,争创国家数字服务出口基地;积极发展跨境电商和国际旅游,支持创办、争取承办更多国际会展博览和赛事活动,扩大国际消费流量和规模;推动“中国-欧洲中心”提升能级,打造蓉欧铁路港经济技术开发区;建立服务企业“走出去”协同联动机制,形成“成都总部+全球市场”发展新格局。
在推进国际消费便利化方面,成都扩大跨境电商、市场采购、二手汽车出口等新业态新模式规模,开展离境退税商店现场小额退税试点,新开设离境退税商店40家以上;推动西博城、成都国际商贸城、国际铁路港亚蓉欧国家馆群建设进口商品常年展示交易中心;加强消费维权服务站能力建设,提升消费维权服务水平,为入境游客消费投诉快速处理提供便利化条件。
此外,成都牵头建立了国际消费中心城市建设工作联合会商机制,加强项目招引,定期发布建设国际消费中心城市机会清单,营造围绕消费招商引资大抓项目、抓大项目的浓厚氛围,共同推动重大项目加快建成投入运营。
3PART多点发力 重点突出 特色引领
今年以来,成都市现代商贸产业生态圈以建设国际消费中心城市为引领,以产业生态圈创新生态链为支撑,以7个产业功能区为载体,按照“一个战略规划、一张全景图、一张线路图、一套产业政策、一套指引清单”强化统筹指导,加快推进产业功能区、产业社区、高品质科创空间建设,持续提升成都现代商贸产业生态圈及各产业功能区位势能级和品牌影响力。
今年前10个月,全市现代商贸产业克服疫情汛情影响,保持稳定复苏态势,主要呈现四个方面特点:
一是社会消费加速回暖。前10个月全市实现社会消费品零售总额6494.3亿元,增速高于全国、全省2.2、0.2个百分点,较前三季度提高1个百分点,累计实现网络零售额3143.04亿元,同比增长11.88%。
二是对外贸易强劲增长。前10个月,全市实现外贸进出口5922.6亿元,增长24.5%,占四川进出口总额的88.6%,全市进出口增速高于全国(1.1%)23.4个百分点、高于全省(21.7%)2.8个百分点。在全国15个副省级城市中进出口总额排名第四、进出口增速排名第二。
三是产业承载能力持续提升。全市已拥有大型购物中心139座、大型商品批发市场170个、特色商业街区63条、税收亿元楼宇107栋,总部企业203家。
四是主导产业集聚态势初显。7个现代商贸产业功能区已入驻企业94196家,其中商贸主导产业企业50459家,主导产业集聚度已达51%。
这些成绩的取得离不开相关举措的细化落地。成都不断强化高位统筹,推进生态圈高质量发展,同时,精准稳链补链,引导相关产业加快集群成势,大力开展服务业招商推介,已经完成全年目标任务(7193亿元)的86.5%。数据显示,1-10月,全市完成服务业固定资产投资6223.3亿元,占全市固定资产投资的74.9%;同比增长11.2%,增速分别高于全国和全省8.2、4.4个百分点。全市334个服务业重大项目完成投资1091.54亿元,提前超额完成全年计划投资。其中,26个百亿服务业重大项目完成投资119.13亿元,28个省级服务业重大项目完成投资185.6亿元,投资完成率均超过90%,预计今年均能超额完成计划投资。
成都搭建现代商贸创新平台,夯实生态圈载体支撑,高起点策划四大商圈建设。交子公园金融商务区加快建设世界级公园商圈;天府总部商务区加快打造西部国际博览城商圈消费新场景;春熙路时尚活力区以春熙路国际顶级商圈为抓手推动时尚消费产业发展壮大;成都国际商贸城功能区建设成渝双城门户商圈,打造成渝地区双城经济圈战略“门户枢纽”和“时尚首站”。此外,还高标准构建人才培育基地,高质量搭建专业服务平台。优化产业生态,培育产业创新动力源,强化开放协作,提升区域综合竞争力。
值得一提的是,无论是商业活跃度、城市繁荣度、国际知名度,还是到达便利度和舒适满意度,锦江区都表现出色,其发展也充分体现了城市优势和在地文化结合的特色。
从国际知名度看,锦江区拥有世界500强分支机构以及外国领事机构数量均位居全市第一,且全市70%外资金融机构落地锦江。从城市繁荣度看,锦江区2018年全区GDP突破千亿大关,2019年迈上1100亿元台阶。2019年锦江区社会消费品零售总额实现1144亿元,规模连续16年全市第一。今年从年初“云上春熙”线上活动开始,锦江区通过“I成都,FUN锦江”系列活动、“品位锦江·拾色场景”推广活动、锦江区东门市井美食节、“锦江YE”美好生活季、2020“美好生活·品位锦江”金秋消费季等有机衔接,三季度当季社会消费品零售总额增速实现转正,展现出强大的韧性和活力。今年前三季度,锦江区社会消费品零售总额位居五城区第一,为成都全面建设时尚、活力的国际消费中心城市打开局面、奠定基础,也为成都疫情后的经济复苏注入了强大的信心。从商业活跃度看,春熙路在2019年中国美好街道排行榜中居第二位,镋钯街入选英国权威旅游指南杂志《TimeOut》“全球最酷50城市街区”。
此外,作为成都首店引入最多的区域,锦江区充裕的人才、科技、文化、教育等多维度资源为外来首店品牌提供持续性创新的“燃料供给”,锦江区内的成都IFS、成都远洋太古里、王府井、群光广场、伊势丹等重点商场全新的文化业态及科技赋能的新零售模式,也成为锦江区在首店经济上加速行驶的助力点。
打造国际消费中心城市,在张建平看来,未来,成都一方面可以在维护消费者权益、营造良好消费市场环境,特别是在市场公平竞争、法制化建设方面率先垂范,引领全国消费的发展;另一方面,要努力完善社会保障体系,让医疗、养老等社会保障能够覆盖到当地所有的居民,这样才能使其敢于消费;此外,要努力提升当地人民收入水平,力争使其收入水平增速高于当地GDP的增速,并建立工资增长的长效机制,这样消费者才有能力去消费。
许英明则认为,一是完善消费供给体系,既要增加中高端消费品市场供给,又要满足大众消费品质化、品牌化需求。二是持续打造有国际影响力的地标性商圈和步行街,不断满足本地和区域消费者对国际化、高品质、时尚性的需求,吸引和汇聚更多消费者。三是创新发展消费业态,持续培育“游、购、食、娱、体”一体化的消费大市场,以消费新经济激发消费热情,更好满足人民日益增长的美好生活需要。