成都市互联网协会

前不久召开的省委十一届三次全会

四川创造性提出构建

“一干多支、五区协同”区域发展新格局

和形成“四向拓展、全域开放”

立体全面开放新态势

省委在四川区域发展历史上

首次将成都定位为“主干”，

支持成都建设成为国家中心城市。

成都作为“主干”将会如何建设？

如何带动川内市州经济？

答案来了！

7月20日，“解读省委十一届三次全会精神（第四场）——加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市”新闻发布会召开，一起来看成都未来规划！

“主干”成都怎么干？

哪些产业将加快发展？

推进经济高质量发展

在推进经济高质量发展方面，

加快构建以先进制造业、新兴服务业和新经济为支撑的“5+5+1”（5大重点产业：电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品；5大重点领域：会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业；1个产业体系：发展新经济培育新动能）现代化开放型产业体系。坚持以产业生态圈理念构建产业比较优势，统筹布局建设66个产业功能区，引导各类资源要素向产业功能区集聚。以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为龙头，全面提升全球科技要素集聚、科技创新团队引进、科技创新成果转化、企业科技创新投入“四大能力”，持续提升高质量科技供给水平。深入实施乡村振兴战略，深化农商文旅体融合发展，全面打造100个特色镇（街区）和1000个川西林盘，培育休闲旅游等5个千亿产业，全面提升城乡融合水平。

在积极创造高品质生活方面，

大力实施全民职业技能提升行动、创业天府行动计划、大学生就业创业促进和基层成长计划，全面提升就业创业水平。不断缩小城乡、区域、校际间办学差距，用三年左右时间完成优质幼儿园和中小学布局，新增28万个以上学位。创新多元养老服务供给，建成全国健康城市示范市。坚决遏制投机炒房行为，优化商品住房供给，探索实施“先租后售”、人才公寓共有产权模式，加快保障性住房建设交付，助力更多市民实现安居梦想。深入实施全民参保和社会救助提升、保障水平提升、多层次保障体系建设“三大计划”，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线。

在深入推进高效能治理方面，

着力完善“一核三治、共建共享”（以党组织为核心，自治、法治、德治相融合，各治理主体组织共建、成果共享）社区治理机制，深入实施社区发展治理“五大行动”，加快建设高品质和谐宜居生活社区。深入实施“治霾十条”“治水十条”，统筹建设“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为补充”三网融合的城市绿色交通体系，加快建设全长16930公里的天府绿道，着力打造龙泉山城市森林公园。

就业、教育、养老、住房

将有什么变化？

积极创造高品质生活

• 就业、创业

大力实施全民职业技能提升行动、创业天府行动计划、大学生就业创业促进和基层成长计划，全面提升就业创业水平。

• 教育、养老

不断缩小城乡、区域、校际间办学差距，用三年左右时间完成优质幼儿园和中小学布局，新增28万个以上学位。创新多元养老服务供给，建成全国健康城市示范市。

• 住房、社会保障

坚决遏制投机炒房行为，优化商品住房供给，探索实施“先租后售”、人才公寓共有产权模式，加快保障性住房建设交付，助力更多市民实现安居梦想。

深入实施全民参保和社会救助提升、保障水平提升、多层次保障体系建设“三大计划”，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线。

城市公共治理如何完善？

深入推进高效能治理

着力完善社区治理机制，加快建设高品质和谐宜居生活社区。

深入实施“治霾十条”“治水十条”，统筹建设“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为补充”三网融合的城市绿色交通体系，加快建设全长16930公里的天府绿道，着力打造龙泉山城市森林公园。

完善城市重点领域安全监管，强化社会治安综合治理，全面落实“三张清单”和10个防范化解风险工作方案，争创首批国家安全发展示范城市。

城市环境将会有什么变化？

美丽宜居公园城市建设

成都明确了美丽宜居公园城市“三步走”的发展目标和建设路径：

到2020年，加快建设美丽宜居公园城市，公园城市特点初步显现；

到2035年，基本建成美丽宜居公园城市，开创生态文明引领城市发展的新模式；

到本世纪中叶，全面建成美丽宜居公园城市。

如何做到“四项拓展”“全域开放”？

未来从成都出发至

全球门户机场将实现“天天有航班”

成都市副市长刘筱柳介绍，成都将结合城市空间布局调整和主体功能区建设需要，精准定位“四向拓展”8条铁路通道与国家中心城市功能形成的互动关系，形成西部国际门户枢纽的战略支撑。

同时，成都将加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场“天天有航班”。

刘筱柳介绍，依托7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，成都将形成以国际铁路班列、国际铁海联运班列为支撑的陆上物流体系。

除此之外，成都还将面向全球构建高质量开放型经济体系，加快建设国际营商环境标杆城市。

天府新区如何发展？

公园城市+创新+人才

成都市委常委刘守成表示，到2022年，天府新区主要的经济指标要保持两位数的增长，核心区基本建成天府中心、西部博览城、成都科学城，构建起公园城市山水田林湖的骨架，2035年天府新区突破千亿大关，建成支撑“一带一路”建设和长江经济带的重要节点，核心区建成美丽典范区。

依靠区域配置资源，面向全球配置高端资源，第一提升国际会展的带动作用，强化总部经济的辐射效应，第三是突出文创产业延伸发展，第四是创新国际资源配置的渠道。

天府新区还将着力提升人才引进的质量，引进专业化创新团队，构建创新创业的生态体系。

成都如何带市州兄弟“一起飞”？

成都提出将坚定不移做强“主干”，切实增强“主干”责任担当。

目前，成都已与16个市州建立起政府层面合作关系，达成并组织实施合作项目上千个。比如，与市（州）共享中欧班列（蓉欧快铁）等开放平台资源，市州货源占中欧班列（蓉欧快铁）发货总量的40%。

在全省“一干多支、五区协同”的区域新格局中，成都与市州之间的手将牵得更紧。

高起点抓好与五大经济区规划协同。推动与各经济区在交通基础设施、产业配套协作、公共服务、生态环保等重点领域蓝图共绘、功能统筹。加快完善成都平原城市群城际铁路和高快速路网络规划，推动共建绵阳－德阳－成都－眉山－乐山发展走廊、龙泉山东侧产业发展走廊，启动编制大成都、大峨眉世界旅游目的地建设规划。会同市（州）共同谋划并积极争取一批区域性重大基础设施项目、重点产业化项目和民生项目纳入全省乃至全国规划并推动实施。

加快推动与环成都经济圈协同发展。加快打造“1小时”城际综合交通运输网络，推动成都平原经济区环线以及德阳、遂宁、乐山至天府国际机场等快速通道规划建设，推动成乐、成绵、成南等高速公路扩容改造；大力推进成都平原城市群铁路公交化改造，推动形成1环7射格局。

共同打造具有国际竞争力的产业生态圈，形成以电子信息和装备制造为重点的成德绵产业联动区，以汽车、机车和机械加工、生物医药及医疗器械为重点的成德资产业联动区，以新材料、新能源产业为重点的成眉乐产业联动区。

深化成都科学城与绵阳科技城互动合作，加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。推动自贸试验区共建共享；共同推进国家自主创新示范区建设；加强与眉山协作高标准推进天府新区规划建设；与资阳共同加快建设国家级内陆空港经济发展示范区。共同建设以大成都、大峨眉、大熊猫、三国文化、环龙门山、环龙泉山精品线路为品牌的世界级旅游目的地。

推动成都平原经济区与其他经济区协同发展。围绕与川南经济区协同，加强成都国际铁路港、国际航空港与泸州港、宜宾港的互动合作，推进成都经自贡至宜宾南向出川高铁通道建设，共同打造南向开放通道新优势。围绕与川东北经济区协同，推进成都经南充至达州东向出川高铁通道建设，支持川东北经济区主动承接成都市产业转移和配套产业发展，帮助川东北各市提升传统特色产业规模和品质。围绕与攀西经济区协同，聚焦战略资源开发合作共建技术研发中心，推动技术研发和科技成果异地转化，助推攀西地区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。

加快推动成都与“三州”协同发展。完善合作共建机制，深化成阿、成甘工业园区合作，推进共建成都﹒大凉山农特产品加工贸易园区，支持“三州”优质农副产品进入成都。满怀真情继续做好援藏援彝对口支援工作，大力实施资金项目、民生事业、产业提升、园区合作、社会力量、人才智力六项援助，务实组织实施好20个区（市）县对口支援19个藏区贫困县（市）五年规划，助推“三州”与全省同步实现全面小康。

加快完善区域协同发展体制机制。完善与各经济区协同发展联席会议制度、双边或多边协商机制及各行业部门和相邻区（市）县合作推进机制。完善区域协作成本共担利益共享机制，推动构建“研发设计在成都、转化生产在市（州）”的产业互动模式，探索建立“存量不动＋增量分成”的区域利益分享模式。完善干部交流机制，共同搭建区域性人才引进培养和交流平台。共同搭建多层次交流合作平台，积极策划举办系列行业性、地区性活动，鼓励行业协会、商会及其他社会组织开展多种形式的文化、技术、人才等交流活动和经贸活动。

来源：成都日报、锦观新闻、微成都  

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