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《人民日报》聚焦成都“政策找企业”智能服务平台
2022-01-05 11:34:37


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搭建智能服务平台、重塑高效审批流程、推进部分政策“免申即享”……


成都不断提升服务供给能力,逐渐打通“政策找企业”的最后一公里,进一步优化营商环境,为中小企业发展保驾护航。


“轻轻一点,所有的政策信息就都出来了。”说话间,彭容指尖一动,网站窗口弹出企业适配的政策项目信息。


作为成都中科大旗软件股份有限公司政务事务部副总裁,提到惠企政策,彭容感叹:“变化很大!前些年,我们中小企业找政策的信息渠道还没有这么顺畅。”


过去相当长一段时间里,彭容所在的公司都在追着政策跑。2021年6月,成都市经信局搭建的“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台上线,惠企政策能够精准抵达企业,项目评审更加便捷,资金拨付更加高效,政商关系更加清朗。


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精准匹配

实现“政策找企业”

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“以前找政策,大多是同行交流‘听’来、企业一趟趟‘找’来的。”彭容说。旁边的书架上,几本《政策汇编》,早已翻得皱皱巴巴,“书里的内容一条条勾画,生怕错过。”除此之外,彭容每周还安排员工到政府部门网站搜集政策信息,对照着一条条梳理。


除此之外,项目的申报材料要送到经信局、科技局、发改委等部门,各个部门对材料的要求不尽相同,企业有时也比较挠头。


“曾经,很多企业由于缺少便捷的渠道,知晓政策难,对政策也理解不深、运用不广。”成都市经信局一级调研员宋劲松指着一沓沓文件,“一个工业扶持政策就涉及十几个政策项目。”


怎么办?经过前期调研,一个通过智能服务平台实现“政策找企业”的办法被提了出来。


一方面,政策信息实现量化、标准化。成都市经信局按照“符合一定资质、达到一定标准、给予定量奖励”的原则,将全市涉及工业和信息化的47个政策进行量化,梳理出近130个政策专项,作为服务企业的基本单元;另一方面,企业画像也逐渐清晰。智能服务平台收集包括企业经营、获得补贴情况等在内的数据,对企业情况十分清楚。最终,通过政策和企业的定期匹配,“一企一策”的精准配对得以实现。


“丁零零”,2021年8月,一则消息被推送到彭容的手机上:2021年成都市“蓉贝”软件人才评选即将开始,你公司可以推荐人选报名。


收到消息,彭容连忙通知公司的技术骨干报名。“政策匹配精准,对我们来说真是帮了大忙。”彭容说。



重塑流程

惠企措施更高效

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有了政策项目,迟迟等不到申报结果,一度也让不少企业积极性不高。“过去我们常常是年初申报,年底才能等到审批结果。”成都拓维高科光电科技有限公司负责人周健生说。


如何优化项目申报评审,加速惠企资金到位?


之前,企业申报项目,要经过评审、公示、拨付资金等工作环节。“线上申报解决的只是资料收集问题,但到了评审阶段还是老思路,所以必须同步实现线上评审。”成都市经信局副局长蒲斌说。


为实现线上评审,需要重塑工作流程。


基于前期对政策的精准梳理,成都市经信局依据特性将现有政策分为全自动、半自动、人工三大类。对于符合智能服务平台全自动要求的政策,评审时可以完全由计算机自动完成。尚不符合标准化要求的政策,则根据实际情况,采取半自动评审或人工评审模式。


蒲斌介绍,通过对评审工作流程的不断完善,一批可以全自动评审的项目得以快速确定。此后,这批项目驶入自动评审“高速路”,企业线上申报,线上即时完成评审,相比线下评审大大节省了时间。


项目通过评审后,如何尽快拨付资金?传统做法是,资金先经区(市)县经信部门,最后到达企业,企业等待资金的时间往往较长。


“现在,我们缩短了资金拨付的路径。”蒲斌介绍,如今相关惠企资金直接到达银行,银行再打给企业,打通了“政策找企业”的“最后一公里”。


提起惠企资金的到位速度,周健生说,2021年6月,一笔“光电配套专项”补贴资金打到了企业账户。“从申报到资金到账,仅仅用了3个工作日,比之前的速度大大提高。”对于周健生而言,新进的补贴宛如一场“及时雨”。


“截至目前,平台政策匹配率为71.6%,项目评审通过率为90.8%。”蒲斌介绍,已有700多户中小微企业获得了资金支持。



优化服务

创造良好营商环境

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还未忙完手头的工作,彭容的手机又响了起来。“市经信局的工作人员发来的新政策。”彭容说,政策找上门后,企业相继获得了一系列支持。


对此,中自环保科技股份有限公司董事长陈启章也深有感触。2021年8月,公司产品设备需要升级,恰好经信部门的“企业创新能力奖励项目”被“送”到了企业办公室,成为企业经营的有力补充。陈启章说,按照平台申报拨付流程,10天内专项奖励资金就打到了账上。


原来,负责联系中自环保的经信部门专班工作人员,了解到这家公司符合环保科技企业的项目要求,又处于设备升级的关键阶段,便积极联系企业,让他们在线上填报相关材料,随即经审核后通过。“这笔项目资金到位后,马上被用来引进一系列先进仪器,对我们升级设备起到了关键作用。”陈启章介绍,2021年11月,公司经推荐,顺利成为国家技术创新示范企业。


随着营商环境逐渐优化,亲清政商关系也越来越明晰。“现在,所有项目申报流程公开透明,标准都是硬杠杠。从项目申报、审批到资金拨付,全流程可视化、可量化。”宋劲松说,经办人员的自由裁量权大大减小,既保护了经办人员,又能更好服务办事企业。


“下一步,在平台已有功能基础上,我们还要推动市级不同部门间的数据共享,在全市进一步推广‘政策找企业’智能服务平台,让企业办事有速度、政务服务有温度。”蒲斌表示。

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